本文摘要：泉源：网络报道，版权归原作者所有自2005年制作师开考以来，至今热度居高不下。因高回报以及市场高需求，导致许多行业外人员蜂拥而至，“挂证”乱象显得愈加突出。近两年来，以住建部为首的主管部门接纳了一系列措施来严控证书挂靠现象，如“四库一平台”上线、各地社保联网、地域主管部门查项目司理在岗履职情况等，一定水平上停止了“挂证”乱象。 现实是“上有政策、下有对策”，部门证书依然在挂。一旦项目出了宁静事故，“挂证”的项目司理会不会追究刑事责任？

泉源：网络报道，版权归原作者所有自2005年制作师开考以来，至今热度居高不下。因高回报以及市场高需求，导致许多行业外人员蜂拥而至，“挂证”乱象显得愈加突出。近两年来，以住建部为首的主管部门接纳了一系列措施来严控证书挂靠现象，如“四库一平台”上线、各地社保联网、地域主管部门查项目司理在岗履职情况等，一定水平上停止了“挂证”乱象。

现实是“上有政策、下有对策”，部门证书依然在挂。一旦项目出了宁静事故，“挂证”的项目司理会不会追究刑事责任？今天给大家整理了三个典型的“挂项目翻车”事故，供大家掂量、参考、权衡！经典案例一（2014年）：北京清华附中底板钢筋坍塌事故！1、案情回首2014年12月29日北京市海淀区清华附中在建体育馆发生坍塌事故，造成10人死亡、4人受伤。北京**一建工程建设有限公司和**分公司清华附中项目商务司理杨泽中等15人因重大责任事故罪被公诉至法院。北京市海淀法院对此案举行了宣判，15人划分获刑。

经审理查明，北京**一建工程建设有限公司和**分公司于2014年6月承建清华附中体育馆及宿舍楼修建工程历程中，于同年12月29日，因施工方安阳**修建劳务有限责任公司施工人员违规施工，致使施工基坑内基础底板上层钢筋网坍塌，造成在此作业的多名工人被挤压在上下层钢筋网间，导致10人死亡、4人受伤。2、相关责任人判断：法院凭据相关的事实及证据认定：被告人杨泽中、王京立、王英雄、曹晓凯、荆鑫、张换丰、张焕良、赵金海、田勇只、李雷、李成才、郝维民、张明伟、田克军、耿文彪在生产、作业中违反有关宁静治理的划定，因而发生重大伤亡事故，情节特别恶劣，其行为均已冒犯了刑法例定组成重大责任事故罪。法院据此划分判处杨泽中等14名被告6年至3年不等的有期徒刑，判处被告耿文彪有期徒刑3年，缓刑3年。3、事故品级及社会影响事故品级：重大宁静生产事故 社会影响：惊动国务院、首都大事件，流传全国，性质十分恶劣4、划重点：对现场项目司理、挂靠项目司理的判断事故观察陈诉：叶耀东，清华附中工程项目存案项目司理，恒久未到岗推行项目司理职责。

明知在清华附中工程项目投标时，已被建工一建公司摆设至向阳区望京综合体育馆工程担任项目执行司理，仍未拒绝使用其项目司理资格到场清华附中工程招投标结论：现场实际执行司理杨泽中被重判，挂靠项目司理被吊销执业证书，终身不予注册，未判刑事犯罪！经典案例二（2016年）：江西丰城发电厂“11·24”坍塌特别重大事故！1、案情回首2016年11月24日，江西丰城发电厂三期扩建工程发生冷却塔施工平台坍塌特大事故，造成73人死亡、2人受伤，直接经济损失10197.2万元。法院经审理查明，该起坍塌事故属于特别重大生产宁静责任事故。

建设单元江西赣能股份有限公司丰城三期发电厂(以下简称丰电三期)在未经论证、评估的情况下，违规大幅度压缩条约工期，提出筹谋并与工程总承包单元中南电力设计院有限公司(以下简称中南电力设计院)、监理单元上海斯耐迪工程咨询有限公司(以下简称上海斯耐迪公司)、施工单元河北亿能烟塔工程有限公司(以下简称河北亿能公司)配合启动“大干100天”运动，导致工期显着缩短。河北亿能公司项目部体例并经中南电力设计院总承包项目部、上海斯耐迪公司项目监理部、丰电三期扩建工程建设指挥部审查同意的《7号冷却塔筒壁施工方案》存在严重缺陷，未制定针对性的拆模作业治理控制措施。对试块送检、拆模的治理失控，在实际施工历程中，劳务作业队伍自行决议拆模。事故发生时，施工人员在混凝土强度不足的情况下违规拆除模板，造成筒壁混凝土和模板体系一连倾塌坠落，坠落物打击与筒壁内侧毗连的平桥附着拉索，导致平桥也整体坍毁，造成重大人员伤亡和产业损失。

法院经审理查明，丰电三期质量监视项目站、电力工程质量监视总站(以下简称电力质监总站)、国家能源局华中羁系局和丰都会工业和信息化委员会(以下简称丰都会工信委)等相关部门部门事情人员存在玩忽职守、滥用职权等行为，国电丰城鼎力新型建材有限公司(以下简称丰城鼎力建材公司)违反条约约定，擅自改变混凝土配合比，未严格根据混凝土配合比添加外加剂，最终导致“11·24”特大事故。江西省投资团体有限公司(以下简称江西投资团体)、江西赣能股份有限公司丰城二期发电厂(以下简称丰电二期)及江西鸿远实业有限公司(以下简称江西鸿远实业公司)部门事情人员还存在贪污、受贿和国有公司、企业人员滥用职权行为。2、相关责任人判断：2020年4月24日，江西省宜春市中级人民法院和丰都会人民法院、奉新县人民法院、靖安县人民法院对江西丰城发电厂“11·24”冷却塔施工平台坍塌特大事故所涉9件刑事案件举行了公然宣判，对28名被告人和1个被告单元依法判处刑罚。

江西投资团体党委委员、工会主席、丰电三期扩建工程建设指挥部总指挥邓勇超组成重大责任事故罪、贪污罪、受贿罪和国有公司、企业人员滥用职权罪，予以数罪并罚，被判处有期徒刑十八年，并处罚金人民币220万元；河北亿能公司法定代表人、董事长张运平以及该公司丰电三期扩建工程D标段项目部执行司理吴志光、河北省魏县奉信劳务公司丰电三期扩建工程D标段7号冷却塔施工队队长白书平、中南电力设计院丰电三期扩建工程总承包项目部总工程师王松、上海斯耐迪公司丰城发电厂项目监理部总监理工程师胡东胜、丰电三期工程部土建专业工程师廖辉寿等14人组成重大责任事故罪，划分被判处七年至二年六个月不等的有期徒刑。丰电三期扩建工程建设指挥部成员、丰电三期质量监视项目站站长杨飞云、电力质监总站监视处卖力人白洪海、国家能源局华中羁系局电力宁静羁系处副处长冯卫、丰都会工信委党委书记、主任涂爱平等9人划分被以玩忽职守罪或滥用职权罪判处五年至二年不等的有期徒刑。

丰城鼎力建材公司犯生产、销售伪劣产物罪，被判处罚金人民币200万元，公司法定代表人、董事长顾玉兴和生产司理朱海敏划分被判处有期徒刑四年、并处罚金人民币60万元和有期徒刑三年三个月、并处罚金人民币60万元。丰电二期计划谋划部原司理杨岳辉犯贪污罪和国有公司、企业人员滥用职权罪，予以数罪并罚，江西鸿远实业公司计划谋划部原司理桂小燕犯贪污罪，划分被判处有期徒刑十一年、并处罚金人民币100万元和有期徒刑四年、并处罚金人民币50万元。

3、事故品级及社会影响事故品级 ：特别重大生产宁静事故 社会影响：超大事件，惊动国务院 流传全国，性质十分恶劣4、划重点:挂靠项目司理的判断建督罚字〔2018〕1号孟爱国：依据《建设工程宁静生产治理条例》第五十八条，我部决议吊销你的一级制作师注册证书，终身不予注册。结论：挂靠项目司理孟爱国被吊销执业证书，终身不予注册！经典案例三（2009年）：上海闵行区在建的“莲花河畔景苑”楼倒倒！1、案情回首2009年6月27日，上海闵行区在建的“莲花河畔景苑”商品房小区工地内，发生一幢13层楼房整体倾倒事故，造成1名工人死亡。

这一事故被网友戏称为“楼倒倒”。2、相关责任人判断：3、事故品级及社会影响事故品级 ：一般事故 社会影响：超大事件，流传全国，性质十分恶劣4、划重点：对现场项目司理、挂靠项目司理的判断法院讯断：被告人陆卫英虽然挂名担任工程项目司理，实际未从事相应治理事情，但其任由施工方在工程招投标及施工治理中以其名义充任项目司理，默许甚至配合施工方以此应付羁系部门的监视治理和检查，致使工程施工脱离专业治理，由此造成施工隐磨难以通过羁系被发现、制止，因而对本案倒楼事故的发生仍负有不行推卸的责任 ！结论：现场实际执行司理夏建刚首要责任被为主要责任人，挂靠项目司理陆卫英被追究刑事责任，被判有期徒刑三年！从三个典型案例看出，前两个属于特别重大宁静事故，群死群伤，造成了特别恶劣的影响，惊动全国，国务院督办，挂靠的两位项目司理都被吊销证书，终身不予注册！2009年上海楼倒倒事件的项目司理陆卫英，此次事件虽只造成一人死亡，但造成影响十分恶劣，因此被判处重大责任事故罪，有期徒刑三年！挂证有风险，执业需审慎！。

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